黔江区探索“34567”数字化扶贫成效明显

重庆网5月31日电（通讯员 龚涛）重庆黔江区以精准扶贫为统揽，以攻克扶贫短板为突破口，以创新扶贫机制为着力点，不断开创扶贫工作新格局，逐步探索形成了“34567”精准扶贫精准脱贫工作法，助推限时扶贫脱贫成效明显。

整合三类资源，精准滴灌“用票子”

全区建立“多个口子进、一个口子出”的资金保障机制。一是整合行业资源。通过“上级争、部门集、本级筹”和“提前调度、做大增量、盘活存量”等方式，累计整合行业扶贫资金65285万元。二是整合金融资源。抢抓农发行、国开行发行政策性金融债契机，争取到高山生态扶贫搬迁、贫困村集中供水等专债专贷资金24.4亿元。与10家金融机构签署扶贫开发战略合作协议，并设立扶贫小额贷款风险补偿金500万元，对贫困户扶贫小额信贷、搬迁建房贷款、教育助学贷款等提供风险补偿。三是整合社会资源。争取到山东日照、市卫生帮扶集团、永川区等对口帮扶资金2326万元，引导30家民营企业组建6个帮扶集团结对帮扶冯家、正阳等6个街道。

突出四大重点，精准用力“强底子”

一是以基础设施建设为重点，改善生产条件。新建村道公路323公里，改扩建村道公路823公里，硬化村道路343公里，100%的村民小组通公路，70%的村民小组通硬化路。推进实施65个贫困村饮水安全工程，解决6.14万人的饮水安全问题。完成14个贫困村农网升级改造。二是以特色产业扶贫为重点，促进持续增收。全区巩固发展烤烟6万亩，分别出栏生猪、肉牛86万头、3万头，分别建成猕猴桃、蚕桑、生态蔬菜基地5万亩、10万亩、25万亩。累计发展农民专业合作社1072家，培育专业大户1945户。建成高山生态避暑纳凉和农业观光体验示范点12个，培育示范户152户。实施“互联网+扶贫”行动，建成渝东南电商孵化园、1个区级电商营运中心、25个乡级电商服务站、10个村级电商服务点。三是以公共服务建设为重点，提升发展能力。添置15所村完小食堂设备，实施7所高寒地区村小“暖冬计划”。标准化改造16个村卫生室，配置40个村卫生室医疗设备。建成农村文化室65个，实现广播、电视贫困村全覆盖。四是以基层组织建设为重点，创新管理服务。新建和维修村级便民服务中心19个。调整充实贫困村村支两委干部15名。推广应用群工系统网络平台，解决群众热点、难点问题1500余件次，群众满意率达98%以上。

建立五项机制，精准谋划“出路子”

抓好脱贫攻坚顶层设计。一是建立工作机制。初步形成“区负总责、部门协作、乡抓落实、任务到村、责任到人”的工作机制。二是建立目标任务倒逼机制。出台《黔江区扶贫攻坚工作方案》，将扶贫任务落实到牵头领导和责任单位，明确具体时间节点，倒逼目标任务。三是建立督查考核机制。制定出台扶贫攻坚工作考核办法，对脱贫攻坚工作实行“一票否决”制。四是建立“4211”精准结对帮扶机制。明确每位区级领导结对帮扶4户贫困户，区级部门领导结对帮扶2户贫困户，区级部门、乡镇街道干部职工和村干部分别结对帮扶1户贫困户。实现每个贫困村“帮困不漏户、户户见干部”。五是建立贫困村帮扶机制。抽调65名区级部门副处级领导担任贫困村党组织“第一书记”，并选派260名干部组建65支贫困村驻村工作队。截至目前，累计解决就医、就学、就业、产业发展、扶贫搬迁等具体困难12180件，惠及贫困群众26.8万人次。

坚持六个一批，精准施策“开方子”

一是产业扶持一批。安排产业发展资金2286万元，按每户2000元标准补助落实到乡镇街道。如：新华乡香猪代养、蓬东乡以羊还贷、太极乡、黑溪镇、黄溪镇、冯家街道产业资金入股分红等，使贫困户增收既稳定又可持续。二是教育资助一批。筹集资金8200万元，资助学前教育、义务教育、普通高中和中职教育阶段贫困家庭学生7.2万人次，帮助落实贫困大学生助学贷款1411万元，募集社会资金1173万余元，资助贫困大学生3450人，实现社会助学工作常态化。三是医疗救助一批。设立区级医疗救助基金400万元，专项兜底救助大病慢病致贫返贫对象，将因病致贫贫困户医疗负担降到10%以内。四是培训转移一批。统筹“雨露计划”、新型职业农民等各类培训，有针对性地开展农业实用技术、乡村旅游、资金互助业务管理培训和劳动力转移就业等“订单”培训。五是民政兜底一批。将贫困人口中没有劳动力、需要社会兜底保障的506人由政府缴纳养老保险。六是扶贫搬迁一批。深入推进高山生态扶贫搬迁工程，筹集资金1064万元，帮助133户深度贫困户搬迁，连续3年累计帮助434户贫困户不花一分钱实现搬迁梦。

严把七道关口，精准成效“除根子”

一是严把对象识别关。组建工作调查组进村入户开展摸底调查，逐步建立完善11430套贫困户“一书一账一卡两表”档案资料和65套贫困村脱贫项目建设台账，实行有进有出的动态管理。二是严把政策长效关。围绕市上“1+1+13”政策体系，结合区情研究出台“1+1+25”政策保障体系，对应制定保障政策常态化落地的操作管理办法。三是严把规划编制关。编制形成全区65个贫困村、11430户贫困户脱贫实施方案。建立精准脱贫项目库，入库项目1351个。四是严把工程建设关。通过集中打捆、联合审批等方式，简化审批程序，做到项目早下达、早启动。2015年7月以来，30个贫困村实施项目529个，完工520个，完工率达98.3%。五是严把资金监督关。由区审计部门牵头对2015年扶贫资金使用情况进行专项检查，杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金现象，杜绝“豆腐渣”、“半拉子”工程。六是严把舆论宣传关。通过在市政府新闻发布厅召开黔江区扶贫攻坚新闻发布会等多种方式，让群众对脱贫攻坚知晓率达100%。